近两年来,滴道法院按照上级法院“基本解决执行难”的工作要求,找准目标,补齐短板,明确任务,多措并举,坚决打好“四场硬仗”,全力破解“执行难”,各项绩效指标有了显著提升。
在思想上聚力,坚决打好“主动仗”
为了杜绝畏难情绪、消极执行、选择性执行、拖延执行等现象,滴道法院致力于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、敢打硬仗的执行队伍。一是党组政治率领。院党组站在讲政治的高度多次召开专题会议研究部署执行工作,制定实施方案,成立领导小组,召开会议动员部署,进一步强化时不我待的“责任感”和只争朝夕的“危机感”,向“基本解决执行难”全面宣战;二是领导示范带领。院领导勇挑重担,带头办重案、难案,开展专项活动时,院长、主管院长坐镇执行指挥中心,通过执行单兵,随时掌握案件进度,发布执行命令,确保活动顺利开展;三是干警正向引领。通过优化执行队伍资源,实现了以老带新。一批有干劲、能吃苦的新老干警在“大执行、早执行、快执行”高强度工作中,调整心态,始终保持饱满的工作激情。
在方向上推力,坚决打好“指标仗”
滴道法院紧紧围绕第三方评估体系中的实际执结率、执行完毕率、实际执行到位率等核心指标和最高院提出的三个90%和一个80%的目标以及终本案件合格率等重要指标,狠抓执行案件质效管理。一是有的放矢。我院在部署执行工作时,针对实际执结率、执行完毕率、实际执行到位率,做到明确目标,合理安排,科学配置,有的放矢,效果明显;二是各负其责。根据人员特点重新分配工作职责和任务,将执行局分为内勤组、外勤组、网络查控组、财产处置组,做到人尽其才,物尽其用,各尽其职,各负其责;三是重点攻关。围绕三项核心指标对案件进行分析研判,对系列案件、标的额大的案件等事关核心指标和执行质效的执行案件,安排精干力量进行重点攻关;四是跟踪问效。实行“周报、月评、季查”的方式,对各执行组及案件承办人目标任务完成情况进行对照检查,发现达不到要求的严肃通报、限期整改、随时督办。
在机制上助力,坚决打好“规范仗”
完善执行工作管理制度,全面规范执行行为,坚决杜绝消极执行、选择性执行和乱执行。一是在程序上规范。压缩执行权力弹性空间,设立执行款管理专户,采取一人一案一账号的方式,安排专人管理执行案件流程管理系统,保证执行流程节点录入及时、准确,规范终本案件管理,确保每一件终本案件都能达到最高院的标准;二是在行为上规范。强化执行信息公开,依法保障当事人知情权。外出执行必须配戴执行单兵或执法记录仪,记录办案的全过程,并及时上传系统备查。定期邀请各界人员亲临执行,请他们见证案件执行活动;三是在队伍上规范。对当事人反映执行不力、消极执行、拖延执行等问题,及时核查,迅速处理。重申工作纪律、考勤制度、规范着装、会见当事人等纪律,切实转变工作作风。积极安排干警参加上级法院的业务培训,必要装备配备齐全,做到办案有车辆、取证有设备、处置有警具。
在行动上发力,坚决打好“攻坚仗”
通过开展系列集中打击“老赖”行动,不间断地对“老赖”保持高压态势,打出效果,打出声威。一是勤沟通。注重强化与上级法院沟通,积极构建起“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局;二是敢亮剑。针对拒不履行法院生效法律文书和逃避执行的当事人,综合运用财产申报、纳入失信被执行人名单、限制高消费以及罚款、拘留等强制措施,利用滴道广场大屏幕、滴道微讯公众号、两网两微等平台,曝光“失信者黑名单”,保持对“老赖”的高压态势;三是巧用力。加强立审执协同,加大救助力度,加强宣传工作,积极营造围剿“老赖”的舆论氛围。充分利用“两网”、“两微”宣传平台,掀起了全方位惩治“老赖”的舆论氛围,让“老赖”无处藏身,产生了积极的社会影响。